Este texto trata de algumas implicações mais amplas da expansão do setor público e da gestão burocrática que a acompanha, como os conflitos entre os interesses dos funcionários e os dos cidadãos, a influência da burocratização na atividade acadêmica e as contradições entre objetivos de diferentes setores da administração púbica. É de especial interesse notar o uso da hipótese de funcionários auto interessados na análise, antecipando a tradição da escola da escolha pública.